江流域之前制敌机先、封断长江航路，截断长江中上游九江、武汉、宜昌、重庆一带的日军第11战队13艘舰船和大批日侨的归路，作为与日交涉的筹码；并防止日军再度溯江而上。

在会上，海军代表陈季良提出立刻实施沉船封江行动并获批准，并决议在8月12日执行封江。

谁料风云突变，担任会议记录的行政院主任秘书黄浚，早已被化名廖雅权、潜伏在南京汤山温泉当服务员的日本女间谍南造云子引诱下水。当晚，他