郡的局势，恢复全郡的生息

。

刘秀想了想，觉得马援的建议甚是，也同样应允了。

接下来，马援又提出一系列的措施，比如奖励生产，朝廷协助金城郡修建水渠，于破羌以西开垦荒地等等，这是对内的治理。

而对外的治理上，马援提出，可由朝廷出力，修复塞外羌人和塞内羌人的关系。

塞外羌人和塞内羌人经常发生交战，这导致塞内羌人只能向汉土迁徙，如此一来，又导致了羌人和汉