洛阳令可以凭借半颗虎符，去找五校的步兵校尉，与步兵校尉一同出兵。通过邓禹的这份奏疏，可以看得出来，他是要把洛阳令打造成半个执金吾，之所以说是半个执金吾，是因为洛阳令本身并没有单独的调兵权，他只能和步兵校尉配合，方

可一同出兵。但即便是这样，也大大节省了上报的时间，能大幅提升县府的应急能力。

刘秀收到邓禹的奏疏后，特意把他请入宫内，与尚书台合议此事。在讨论邓禹方案的时候，尚书八座