刘秀横下一条心，这次的朝议，必须通过改制，朝中的大臣们，也必须得全力支持改制。

大臣们谁都不是傻子，自然能看出刘秀改制的决心，原本不支持改制的大臣们纷纷动摇，转而支持改制。

等到天近傍晚的时候，支持改制的大臣已经达到了七成以上，另外两成多的大臣还是持反对意见。

此时，包括刘秀在内，所有人都是连早饭带午饭带晚饭，颗粒未进，饿得前胸贴后背。

伏湛和宋弘举