朱浮提出的租赁公田制，以此来解决当前阶段，社会上充斥着众多无家无地的流民问题。

董宣诧异地看着朱浮，现在他都怀疑朱浮是不是故意和自己扛上，故意把事情闹大，其最终目的是向陛下提出推行租赁公田的政令。

原本已经坐下聆听的刘秀，又站了起来，在大殿里来回徘徊，原本在大殿里慷慨陈词的朱浮，则坐回到自己的座位。

刘秀踱步了许久，也思虑了许久，问道：“叔元，租赁公田的租金怎