后，大规模的任命御使，然后派出御使到地方，监察地方官员。有哪个地方官光拿着朝廷的俸禄，却不做事，御使要上疏弹劾；哪个地方官办事不利，治政不佳，御使要上疏弹劾；哪个地方官中饱私囊，收受了贿赂，御使要上疏弹劾

。

总之，御使看谁不顺眼，随便给他的头上按个罪名或者过失，就可以上疏弹劾他。

由于御使都是刘秀选人、批准、任命，对于御使的上疏，刘秀十分重视，一旦收到了御使的弹劾奏