刘秀可没有阴丽华那么乐观。事实上，刘秀的担心也是有道理的，邓禹有接到刘秀的书信，但依旧没有进伐长安的意思。

按照邓禹的说法，贼军兵力众多，战力强盛，己方现在与贼力敌，实难取胜。

与其冒险强攻长安，不如先占北地、上郡、安定三郡。这三郡都是地广人稀，粮食多，牲畜也多，己方可以粮养士，伺机寻找赤眉军的弱点。

一旦觅得合适之战机，己方再对赤眉军展开雷霆一击，这方为取胜