甘居于人下的人物，他在静安担任市委书记的时候，就以法制、经济两手抓而闻名，在国内到处都是一片改革开放，经济为主的浪潮中。宋怀明不为所动，他提出平衡概念，而且要以法制为基础，确保良好的社会秩序和社会环境，这才能够保证经济发展井然有序的进行，才能保证老百姓的利益，投资商的利益。平海和北原是相邻的两个省份，北原的经济发展要落后于平海，这和两省的环境有着一定的关系。可静安在宋怀明上任之后，经济发展的速度在