赵无恤对国人们说道：“我演示的代田之法，昨日在场诸位应该已经和你们说过，如今果然得到了神灵的赐福。不过，是否要在你们的私地上推行，还得由各家说了算，故，才有此公议。”

所谓公议，也就是“朝国人而议之”。

在灭商之后，周朝的统治者在总结商亡的教训后，发出了“天视自我民视，天听自我民听”的感慨。

民，不包括野人隶臣，而仅仅是“国人”，也就是邦国的高级公民，他们有氏