和兖郓。 而随着淮右（武宁）地盘扩大，军队规模也会迎来一个大规模的扩张期，未来的战争规模可能会更大，面对的敌人可能会更强大，这种单一性的依靠自己和几个大将的商讨机制就显得有些落伍和不合时宜了，所以江烽觉得有必要对淮右（武宁）军未来的作战模式进行一个全新的规划。 比如他准备要在节度使府下设立枢密堂，以行军司马作为枢密堂首座，主要负责整个辖地内的战略规划部署，以及与节度使府下的政事