处于一种濒于崩溃的局面。

一方面本身这么些年来水旱灾害不断，兵灾连绵，极大的破坏了地方生产环境，另一方面由于武夫当权，文官权力被大幅度薄弱，本身文臣治吏的不信任不重视，对地方管治能力急剧削弱，使得地方政事无人过问，一切围绕军事而动，这两方面的不利局面直接导致地方农民商贾生存困难。

年成一不好，许多人就只能变为流民向周围地区逃亡，而地方豪绅势力越强对土地控制越多，使得租税收成更少