贷款，早已经贷出经验来了。

并不直接动用国库的钱来借钱，而是召集大华的民间资本，让那些银行和大商团来出资，钱也不是银行和商团直接与罗马他们联系。

是由朝廷牵头，最后组成一个贷款委员会，把各家的钱集中起来，然后放贷给两国。朝廷会派人全程参与监督，并要负责后续的事宜。比如说两国以租界和关税做为贷款抵押，但朝廷不可能让各银行他们直接跑到两国却划块地方或者接管关税。

租界和关