邦领土由帝国直辖各道以及诸侯分封各地组成。

由张超亲自提出的这些基调，让那些议员们十分兴奋。自古以来，皇帝都只是集权，还没有见过这么主动放权的。

汉以来君权神授观念深入人心，而现在皇帝却主动的提出宪法高于皇权，提出依宪依法治国。

议员们代表的是各大阶层，他们很清楚如果这个宪章真的颁行，那么以后大家的权力真的是大受保护。

哪怕张超身为开国之君，权威极高，可只要