朝廷的要害咽喉，都让别人扼住了吗？

后来皇帝把世封制改成分封在边疆州，但长孙无忌、房玄龄他们还是反对，因为世封刺史，可是要管民治事的，而且还是世代相袭，这以后肯定还是要乱套。

最终改来改去，才最终有了如今的这套功臣领主分封制度。

分封的是大唐鞭长莫及，同时又汉蕃形势复杂的极边之地，比如海外的流求、北边阴山、燕山以北的塞外，还有西域山北的那些地方。

朝廷没有那