改革，改就改吧，结果把吏也纳入了国家的官吏编制之中，顺应的也导致了朝廷得负担天下吏员的俸禄开支。吏员的数目可是官员的十倍啊，以前这些人朝廷是不负责薪水的，现在却得由朝廷财政供给，虽然他们的俸禄没官员们的高，但他们数量多啊。

这十倍于官的吏员，还只是目前朝廷登记的经制吏，是有编制的。还有更多没编制的吏呢，朝廷也得发给他们一部份经费，积少成多，也是一大笔。

卖爵位领地，卖矿山经营权