还是给这些人更好的待遇。

比如说，提高他们的地位，最重要的莫过于给他们上升的空间，朝廷要明确规定，做的好的吏员，可以往上升迁。

比如说，吏员也设置等级，在九品官阶外，设立流外正从九品。每一级升迁，都有资和绩效要求，而升迁后，待遇和地位也能提高。

比如升迁到流外几品，可以参加点选府兵，升迁到流外几品，可以参加科举考试，升迁到流外顶级后，表现突出的还能有直接到京城参加吏部