量很少，从中央到地方，官员数量都少的惊人。

就好比一个县，才四个官员，但吏员却有数十人。

与官相比，胥吏无品无权，在官员的指令下承办衙门中的具体事务。但跟百姓相比，胥吏又是身处官府的公家人。

地方州县的具体事务如赋税、劳役、赈灾等这类事关民生的事务，就都是由胥吏们完成的。

对于朝廷来说，胥吏必不可少，没有胥吏，管理不了天下。

可另一方面，胥吏却又没