房州向来为中国古代四大流放地之一，险恶无比，正是所谓的穷水恶水之地，民风彪悍，甚至有些野蛮。而且房州有许多蛮人，也就是一些少民。

这种地方，官府控制力本来就弱。平时那些蛮人首领和汉人大族，基本上就是当地的土皇帝了。

这次因为防灾，向大户和买粮食，控制粮食等新规，不免就触犯到了这些人。平时官府和这些人的关系就不怎么好，几次冲突之后，他们干脆就杀官造反，夺了县城。

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