在两人口头协议下，卫大用以海关司属于刺史府的那部分税收，来抵押所借李牧粮食的费用。笔％趣％阁www.biｑｕge.info

之所以卫大用敢一个人做出这样的决定，而不用向大唐三省请示，是因为泉州港海关司的建立，只不过是泉州刺史府内部与泉州商会联合成立的一个机构。

海关司算得上是一个半民半官的港口管理机构。

这种机构纯属于地方行为，是不用向朝廷报备的，这样一来海关