上折子的这位官员叫作蔡国用，是万历三十八年进士，当时给的官职是中书舍人，说白了就是一个在内阁打杂的，负责撰写诰敕、制诏、银册、铁券。后来奉命督饷赴辽时，见边防废驰，回来后便向上进谏。不久，宽甸一带出现兵乱，人皆信服其有先见之明。升山西道御史，上疏有关治国七条政见：定相术、储经略、选将领、筹军需、惜才臣、开言路、鼓边吏。

不过他上陈的这些意见，都是废话，任谁都知道，但是没人艹作，也