一般情况下，教皇是不会下达这种很有可能被拒绝的任命的。因为，若是任命无法被执行，教皇会非常丢面子，甚至会威信扫地。

但尤利乌斯二世不怕，因为，他早就找好了“打手”，就等着对方不给面子呢。要是对方认怂，他反而会感到棘手。

但是，让锡耶纳共和国认怂是不大可能的。为啥？还是“什一税”的税收问题。因为不服从教廷管辖，锡耶纳共和国其实早就收回了当地主教的叙任权。当然，这不是最重要