百姓密告大户富户藏银，所得者十分之一赏告发者。

又命组建清乡队，每县一百至两百人，对凡土地过千亩，或产业店铺过三家者定下捐输比例，或五抽一，或四抽一。若有不交者，清乡队即抄没其家。敢于抗拒者，则调大兵捕杀之。

深知监国心念贫民，张国柱又命清乡队成员多以贫民、无地佃农为主，此举令得贫苦农民除参军之外，又得一条为大顺“体制”之路，不仅极大巩固加强了大顺于地方的统治，也极大打击了陕西