内库，为皇室御用，或说为天子私人所有。

外库，即太仓，为国家公帑。

自有内外库以来，便是君臣斗法。

你说节俭度日，我说国家体面；你说国用不足，我说内库窘迫。

总之皇帝认为外库有钱，大臣们不肯拿出来；大臣们则认为内库有钱，皇帝小家子气舍不得。

这就造成前明一个最典型的弊政，便是地方一旦生了灾事，或是边境有了战事，当朝诸公首先想的不是从太仓拨付