给三班六房和乡村公所拨发“工资”是好事，最起码可以根减加在农民头上的杂税及各种名目的苛捐，并通过新的淮军官吏集团削弱士绅老爷对农民的影响力，使之可以直接服从淮军的基层政权，而不必再由那些相当于“包乡”的士绅来行使官府权力。

有了正式“工资”可领的三班六房及乡村公所人员成为淮军基层人员后，忠诚必然会培养并稳固，但是养他们的钱从哪里来？

明朝没有养他们，一分钱工资都不开，这