制在襄平城南设坛，在郊外祭祀天地，亲耕藉田，治理军队，出行时坐着皇帝才能坐的銮驾，帽子上悬垂着九条玉串，以头戴旄帽的骑兵为羽林军，俨然以辽东王自居。

公孙度文韬武略，颇有才干。到任辽东太守后，厉行严刑峻法，打击豪强势力，使令行政通，羽翼渐丰。内政上鼓励农耕，招贤纳士，设馆开学，广招流民，威行海外，使得辽东治内经济和生产技术得到一定的发展。军事上打得高句丽、扶余人俯首称臣，就连倭国女王也向