之地的工匠都闻风而来，汇集于土垠城。提高了铁器的产量。

由于天工营的铁器所带来的巨大利润，刘虞与公孙白协商后，宣布三郡之地免税三年。而为了鼓励垦荒，对于新垦荒地则要求是免税六年，对于部分新迁入辽西之地的百姓。以及转畜牧为种植的牧民，包括乌桓人，可半价提供农具，甚至可赊欠，约好秋后还债。

三郡之地，地广人稀，有了优质的农具，三郡百姓长期以游牧为主，并不缺畜力，开垦荒地速度非常快。