本来南北割据的局面，就让晋朝损失了许多人口，总共就这么点人，全都用来种粮食都不够用，荒地要多少有多少，怎么可能再供养一大堆闲人？

除开这些因素，最现实的困难正是在于军饷难以维系。

如果能把大晋境内几大世家的钱全都收归到司马家的朝廷里，说不定还可以执行这种体系。

可现在，大晋是要人没人，要钱没钱。

众所周知，大晋的钱，都在世家的手里，朝廷真的很穷。世家