说还好，一说就相当复杂，双方看似准备很充分，可讨论起来还是措手不及，一群人都陷入进去，拉锯不断。

联合舰队的谈判主要是帅府与兵部在进行，这个倒是容易一些，主要就是钱粮以及谁掌控的问题上，在这个问题上，西班牙财政枯竭，根本无力争夺，很快就趋于第二位。

但是西班牙要求联合舰队的巡航范围扩大到了美洲，非洲，并且决定规划出了多达六十个基地，专门用来对付海盗，保护航路安全。

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