叶春秋所开出的条件，对于宫中或者是内阁来说，不过是一个特许经营的橡皮图章。

而内阁得到的，却是未来海疆的安定。

这显然是一笔很划算的买卖，尤其是在现在这种情况之下。

历朝历代，中央王朝的敌人都来自于北方，所以任何一个中央王朝的使命大多是修河、赈灾，同时将所有的力量调集在北方备战，自秦汉开始，这样的方针从未改变。

可是如今，当出现了海上的敌人，他们反而