与天子与之制衡，在这个体系之外，还有东厂西厂锦衣卫对百官进行威慑，所有的一切都是密不可分，错综复杂，就好像蔓藤一样，每一个人都相互交缠在了一起；犹如在地方上，有布政使司、按察提刑使司、都司三权分立，再之后又有都察院的巡按作为监督，而除此之外，地方体系又是官府与士绅共治，看上去，这确实完美极了，可真正的问题在于，这个体系之内，无论任何人但凡想做一点事，那么其他的力量就会将他拉扯住，使他动弹不得。