城名义上地位最高的太守只是文官, 名义上的武官之首卫开却插不到公主的心腹中来, 一直游离在外。

而商城城内的人和城外管理田奴的人又是完全不同的两套人手。

再加上城中的商人, 他们或许天天求见他, 或许没几个人见过公主的玉面, 可他们都在心里只认公主, 不认他或卫始。

因为，商人们都知道，因为公主“喜欢”商人，才在商城定下那么多偏爱商人的城律。

每当他细细思量