后便由草药堂来办，海狮城市政厅管不着。而这三大权力，恰恰又相当于掌握了从政府到市民，对全国每个人、每个方面的说一不二的生杀大权，直接让草药堂的权力，凌驾于了市政厅之上。加上已经惯性运转了十年的，非草药堂会员不得升任校级以上军衔的规定，草药堂便彻底有了从人事到权力的名分。

机构确定后，耿江岳不作多想，直接让老宋掌管了军队，让幺筒继续当他的司法大佬，荷尔蒙则因为多年功劳的积累，终于被接纳为草