是大唐的领土，它属于沙州管辖，但事实上，从武则天时代唐军收复安西后，这片盆地便一直没有能收回来，吐蕃人在这里驻扎了重兵，几十年过去了，唐蕃交战的重心一直便在东方，两国在安西基本相安无事，大唐也就默认了吐蕃人对这片盆地的占领。

但随着唐军在东线石堡城大胜，唐蕃两国的战略优势不断向大唐倾斜，在陇右战场，哥舒翰步步为营，向南近逼，占领了大非川和青海流域，并逼向九曲地区；在剑南战场，高仙芝大败吐