律的形式固定了下来，和华夏一样，主要财政上缴，部分留下，便于平衡和共享经济成果，不然，要和美国那样，绝对是不行的。

在美国。

一州的税收。

要是用到别的州，绝对是不可能的，由于这种分配关系，就连美国的警察，都是有税收的地方有，没税收的警察都雇不起。

恶性循环下。

治安不好的地方，越来越不好。

穷的地方。

要么用免税来吸引企业。