将附属领地建设起来，以安置这些鲜卑女子及汉民。特别是鲜卑女子，未来尽可能安排他们放牧类的工作，既可发挥其特长，也可安其心。

所幸，领地升级县城后，只要人口、资源足够，原有的六个附属镇可以没有瓶颈地升级到三级小城；24个村子也可以没有瓶颈地升级到三级乡镇；除此之外，还可建立96个村子，并升级到三级村。如此，等这一切升级完成之后，单单附属领地可容纳的人口，就将达到468万，加上主城的100万