俗话说得好“一朝天子一朝臣”。

任何一个领导，想要做事，想要把事情做好，那么一批听话的、能干的属下就是必不可少的事情，皇帝当然也不例外。

所以对于任何一个君主制的国家来说，每当旧君死去新君上任之时，高层的人事变动都是必然发生的。

而新君主和新班子上任之后，即便没有因为争位而产生的内乱，想要完全掌控住一个国家，尤其是像秦国这样的大国都需要至少两三年的时间甚至更久