改革开放后，华囯的经济步入了有史以来发展最为迅勐的时期，但随着经济发展，竞争也越来越激烈，一些低收入者和有困难人士无法参与或难以适应激烈的竞争，还需社会献出爱心，给予一定的救助。

985年,　民政部门统计，国内的优抚、救济对象人数达5亿以上，过半的乡村没有敬老院，原有的福利院其容量也远远无法满足需求。

社会公益福利事业完全靠国家财政拨款解决，是不现实的。

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