一隅之地，孙承宗是自请督师，蓟辽皆在其管辖范围，又为了事权一统，在孙承宗的坚持下朝廷在他的任期内不再设蓟辽总督，以免掣肘，在孙承宗上任不久，就驱走了原任经略王在晋，将他赶到南京任闲职，后来任命阎鸣泰为辽东巡抚，令其到宁远上任，结果阎鸣泰对修复宁远之事大加反对，孙承宗又设法赶走了阎鸣泰，上书举荐张凤翼接任巡抚。

张凤翼上任不久，孙承宗就令其到宁远，结果此人虽然不反对修宁远城，却是个胆小没担