目前这只是在社会治安和经营贸易方面的管理，却已是一个良好的过渡。

地方官府的建立，可以顺利扩大司法权利，至少偶发事件，有辽东军队的存在，也足以保障对事态的控制，有问题是暂时的，利益却是长远的，如果不进行这种变革，归附部落始终拥有极大的自主权力，现在朝廷是省了不少心思，可遗留给子孙的，却是一些不知什么时候就会爆发的大祸患。

辽东目前还有少数独立掌握着司法权的部落，那都是没有参予到