肥沃的黑土地，储量丰富的矿产资源，是光复辽东后的馈赠，也是东江镇能够继续发展壮大的物质基础。

在郭大靖看来，辽东的开发，东江镇的发展，最需要的就是人口。说白了，就是被朝廷和官僚视为蝼蚁般存在的百姓。

饿死了那么多人，在剿灭的过程中，更丧失了无数人的生命。这让郭大靖感到心痛，却又能力有限，难以彻底解决。

在天津、秦皇岛、登莱设立灾民安置营，招揽成千上万的穷苦百姓