平辽在即，不仅要让百姓安心，也要让军队安心。已经制定的各项政策不会改变，朝廷也不能插手。

名义上还是军户制，但管理模式和赋税交纳，以及各项优军惠民的政策，已经与大明完全不同。

而自力更生也将达到一个新的高度，既不用朝廷拔调粮饷，也不向朝廷交纳赋税。

名义上，可以说是战乱之地，百废待兴，请朝廷豁免五年赋税。

对于朝廷和崇祯