公众选择一种可以取代传统公共行政模式的治理机构，那一定是选择市场模式”的言论。

同时也有利于引入市场机制打破官僚体制。其核心在于搭建公众参与政府管理的平台，政府适当下放权力，培养更多的第三部门承接政府转移工作，以改善体制内的许多通病。

张松年只是把南区模式做出来了，摆在了这个一直就有的争论面前，所以张松年成为了那个引线，真正的博弈仍然是这两种思潮和方向。

于是在全市区