《唐律疏议》的定制，朝廷中枢有朝会，这是皇帝和大臣坐而论道的地方。

而州府也有堂会，这是一州太守和诸司曹论政的地方。

瓜州刺史府的堂会都是在刺史府的正衙举行的，吏科、户科、工科、法科、兵备道等诸司曹，都会齐聚在正衙，商议瓜州上下的大事。

以前州府堂会，就是张铣和刺史府的诸多官吏一起开会。

不过如今建宁王在瓜州，李炎又是开府建牙的郡王，按照大唐的军制李