，不然根本就没可能！”

刘琦微微点头附和，这话一点不假。

谁叫东汉帝国先天不足，立国之时的根基就是世家豪强，而非西汉和先秦时代的军功贵族。

世家豪强本就占据太多资源，想要他们归心，在和平时期得付出多大代价？

怕是将皇位拱手相让，人家也不会太过在意，甚至还认为理所当然。

也就是乱世，世家大族自以为控制力更强，却不知天下秩序崩溃，对于他们来说却是最危险