对于乡镇企业改制问题上，袁成功的态度却有些模糊，一直没有明确表态，这也使得沙正阳在推进自己的想法时不得不三思。

他也在揣摩袁成功的心思，乡镇企业摆在明面上的困难和弊病已经日益凸显，袁成功是聪明人他不会看不到。

自己向他提出的诸城经验他也知晓，甚至还挺通过一些渠道去了解过，但是袁成功仍然力主再看一看等一等，这让沙正阳也很是郁闷。

后来他慢慢揣摩到一些袁成功的心态