21世纪初的华夏，外汇管理相当严格，其实即便到了李牧重生之前，外汇对普通人以及普通企业来说，还是有严格要求的，例如公民个人每年能够兑换的美元数量只有几万美金。

眼下，除了央企之外，国内总市值超过25亿美元的企业一共也没多少家，更别提这么多的外汇了，任何一家企业想弄到25亿美元的外汇，基本上都等于痴人说梦。

李牧如果想拿25亿美元的外汇，正常来说唯一的可能就是从海外资本市