征，而不是以农作物产量征课，这避免因农作物的丰收或欠收而造成税收变动的情形，政府得以确保稳定的收入。

如此高额的税率，绝对是极其惊人的，甲午前的1893年，日本耕地面积约为7200万亩。当年中央财政收入为0882亿日元，折合白银5700万两，土地税占其中的752，也就是4275万两，差不多就是6000万银元。换句话来说，日本的每亩耕地几乎需要负担将近一元银元的负担！

而1891