军事，立法，行政，司法权。都护下设置政务总监、都护官房，以及总务部、内务部、度支部、农商工部、司法部。另外设有中枢院、警务总监部、法院和铁路司等机构。

这些部门里有不少都是维新政府的官员，毕竟，这也是对有功者的犒赏，当然，很多职位都是由大明官员出任。

钱德功被任命为都护的原因，也是一目了然。

自古以来，像他这样执掌军政大权的地方权臣，尤其是这样身居海外的权臣，首先第一