因为在每年的时间中，每个议员都需要在黑石城，最少都要住上三个月的时间。

也就是说不管什么时候，都会有数十位以上的议员居住在黑石城中，为各种突发的事件进行商议和表决，

这样对于权利的妥协，也是牛老爷能够迅速建国，没有受到一点反对的根本原因。

只是建国到现在，牛老爷所发布的全国性命令，已经有了十几样之多；最少目前为止，还没有受到任何的反对。

就更不要说，出现帝