为借调的非正式x-ng，因为借调不具有法律规范的支撑，属于体制外、制度外的一种“非正式”的人才流动和公务协助方式。因此，大多数的这个借调干部的向心力不足，显然，这是不符合秦扬的用人思想与雄心壮志的。

秦扬所需要的是一批有jī情，有能力，能够与岩城县一起发展的干部，而不是那种身在曹营心在汉的借调干部，那么，这所剩余下来的只有走干部jiāo流这种方式了。

沈y-n杰看着秦扬妩媚的点